业主说当时物业管理部发了《施工许可证》，她们才敢施工的。 本组图片均由南国都市报记者 陈卫东 摄

　　7月12日，来自四川成都的虞女士、来自新疆的梁先生夫妻等10多人陆续从全国各地赶到海南澄迈。他们都在澄迈老城开发区盈滨大道金手指高尔夫温泉小镇小区买了二期顶楼的房子。但当他们赶到时，自家房屋遭破坏，还被换了锁。从外面能够正常的看到，原本封闭的露台被拆得“一塌糊涂”。原来，买房时，开发商承诺的“顶楼花园搭建房屋”并不在规划图中。为了验收，开发商组织人撬门而入，将10多户顶楼住户家的“违建”强拆并换了门锁。13日，开发商约家里被强拆的顶楼住户下午3点开会。自称集团法律顾问马律师的男子出面。因为认为“开发商没有诚意”，当天的协商不欢而散。□南国都市报记者何慧蓉/文

　　12日，人在成都的虞女士接到通知，说她在澄迈老城房门被“开发商带人”撬了，家里新搭建的露台也被强拆。接到通知后，顾不得家里被水淹，年近60岁的虞女士简单打包了行李，就飞来了海口。

　　在金手指高尔夫温泉小镇小区内，虞女士和她的两个侄儿都买了顶楼的房子。今年3月底，他们在“赠送”的顶层花园上搭建了房屋。小区不少顶楼住户都对房屋进行了“改装”。没想到，这些“改装”被认定为违建，导致了11、12日两天的“强拆事件”。

　　陆续赶到的还有别的顶楼住户。大伙儿拿出钥匙准备打开家门时发现，手中的钥匙竟然开不了自家的房门。于是，业主们聚集到物业管理处。

　　经与海南二十一度假连锁有限公司老城分公司物业管理部交涉后，相关负责人才打开梁先生的家门。梁先生在小区二期11栋顶层购买了一套143平方米的房子，“买房的钱就花了100多万”，包括装修及搭建自家的空中花园，花了将近200万元。但是，物业打开房门后，梁先生夫妇懵了，眼前的家中，露台被拆得一塌糊涂，东西乱七八糟，家里的衣柜等家具还被贴了封条……“经过清点，发现我们放在海口的很多玉石不见了”，梁先生的妻子说。其他赶来的业主也希望，能在公安部门、物业等的陪同下，到家里清点物品。

　　人不在家，房屋被强行进入，这让业主气愤不已。他们如此生气，还因为“顶楼花园的房屋搭建是开发商承诺的”。

　　13日，家里门锁被换的顶楼住户被开发商安排住进了老城的一家酒店。在酒店大堂内，业主们拿出他们与开发商签订的《房屋定购书》，上面用手写的方式标明“开发商不予阻碍业主封闭顶层花园，花园封闭面积参照本项目一期顶层。小区统一封闭模式，予以规范”。《房屋定购书》落款处盖着“海南金手指房地产开发有限公司”的合同专用章。

　　据了解，在买房屋时，虞女士等人花费了每平方米8千多到1万多元不等的价格，而其他楼层只有每平方米四五千元。之所以愿意花高价买顶楼的房子，虞女士说，大伙儿都是冲着开发商答应买顶楼房子可以赠送一个面积相近的花园，还可以在花园搭建房子。有了《房屋定购书》及开发商的承诺，业主们纷纷在自家顶层花园大兴土木。“物业有推荐公司，还有参考图本。”业主们说，在整个搭建过程中，他们没接到开发商、物业等任何单位的阻止。

　　梁先生等人大多是在2009年年底买的房子，2011年交房，不少人是去年入住的。来自四川的符女士由于事发时在海南，房子得以幸免于难。据她称，今年7月初，她接到开发商寄来的一封《通知函》，让其自行拆除在顶层搭建的空中花园，否则将强拆。收到《通知函》后，7月7日，符女士还是赶到了澄迈老城。“没有人来找我谈。”符女士说，等到11日的时候，就看到有工人破门而入，大肆强拆。她住得胆战心惊。她也和其他被强拆的住户一样，希望开发商退房并赔偿搭建的损失。

　　13日，梁先生、虞女士等10多人来到与开发商约定的酒店会议室。到了约定的下午3点，开发商没人出面。直到3点半左右，才有一个自称金手指集团法律顾问马律师的男子及另一人来到了会议室。看到开发商领导没人出面，马律师又没有授权书，气愤的业主们离开了会议室。

　　马律师表示，他是接到集团通知，从三亚赶过来的。公司的叶总去了澄迈县政府汇报情况。他对内情不了解。

　　而据记者了解，当天开发商一位姓叶的负责人曾表示，该小区有两千多户业主，因为“近段时间要验收，所以按照有关部门的规定，只能拆除这些违建。不然的话验收无法通过，影响的就不单单是20多户人。”对于当时售房的时候在《房屋定购书》上写明的“承诺”，这位负责这个的人说“不知道，可能是销售员的行为，不是开发商的行为”。

　　那么，业主搭建时，物业为啥不进行阻止呢？13日下午4点左右，南国都市报来到该小区看到，小区楼下堆放着建筑垃圾，还有被强拆扭曲的门。社区物业恰好在13日当天搬了家。来到新的物业服务中心，里面除了装修人员，没有人员上班。拨打了小区楼下的管家电话，对方也称不知情。

　　老城开发区城管局的局长王尧表示，根据规划及建设部门的文件，金手指高尔夫温泉小镇小区多户空中花园的封闭建筑属于违建，“没有按照《施工许可证》施工。”王尧称，根据相关规定，规划和城管部门给开发商海南金手指房地产开发有限公司下达整改通知，要求依规定进行整改和自行拆除，否则城管部门将强行拆除。

　　“金手指公司说他们会自行拆除。”王尧和记者说，开发商愿意自行拆除，城管部门是同意的。11日，该局也有两名执法人员在现场，看到开发商强行破门而入，执法人员进行了口头劝阻，“让他们最好等业主到场，但是开发商说他们已给业主发了律师函，业主们不配合，他们才强拆，并且表示他们之前也拆过。”

　　12日发现房子被破门而入，业主们报了警。澄迈公安局老城派出所民警赶到现场。对于业主们房屋遭开发商强行破门而入一事，老城派出所陈所长表示，因为这事是公司行为，且开发商方面很快停止了“强拆”，因此他们没对工人采取强制措施。对于业主们所称的玉石被盗，陈所长表示，该警方做的事情，他们一定会做。他也希望，开发商尽快出面与业主们协商处理此事。

　　1、问：在业主们签订的《房屋定购书》上写明，业主可以封闭空中花园，但规划部门认为是违建，开发商承诺无法履行，业主们是不是能够要求退房，并赔偿搭建的损失？

　　海南瑞来律师事务所律师罗荣表示，物权法明确规定，屋顶是公共部位，归全体业主共有，业主共同享有权利并承担义务。因此，开发商无权将使用权让与顶楼业主。对屋顶的使用，应由全体业主共同约定。如果没有特别约定，顶楼就归全体业主共同所有。如果顶楼业主需要使用屋顶花园，应征得其他业主的同意，至于是否付费也应由全体业主共同约定。

　　开发商无权对屋顶进行处置，开发商与业主约定顶楼归某一业主单独所有的条款因违反国家法律规定而无效。对于该条款的无效，开发商有过错，应承担因此而造成的损失。

　　2、问：《房屋定购书》上手写补充的可以搭建的条款，是否有效？如果无效是否可视为合同欺诈？

　　罗荣表示，只要盖了公章，就表明是公司的行为，而不是员工个人的行为。公司就要承担相应的法律责任。该条款因违反国家法律规定无效。是否视为欺诈，要看开发商是否有欺诈的故意，再确定是否构成欺诈。

　　3、问：城管部门称，开发商已经给业主发了通知函，业主不愿配合，所以破门而入。开发商这种行为是否违法，业主们又该如何维护自己的权益？

　　罗荣律师表示，顶楼花园的建造不符合该小区原有的规划设计，又未重新向相关部门履行审批手续，属于违章建筑。城管部门要求拆除符合国家法律规定。但违章建筑的拆除由行政执法部门执行，或者由业主自行拆除，开发商无权拆除业主搭建的违章建筑。开发商在没有取得业主授权的情况下擅自拆除业主所搭建建筑，所造成的损失由开发商赔偿。

　　如果业主因听信开发商承诺顶楼归业主所有才购买的房屋，业主能要求开发解除购房合同，并要求开发商退还购房款并赔偿因此而造成的损失。

　　4、问：房屋已经交付，开发商仅凭一纸《通知函》，是否就可成为其私自入户强拆违建的依据？

　　罗荣律师说，开发商与购房人之间是平等的法律关系，只要房子交付出去了，双方之间的房屋买卖合同已履行完毕，开发商对所售房屋再无任何权利。未经业主同意，开发商无权处置业主的任何财产。而开发商私自入户拆除业主所盖花园，侵犯了业主的财产权。违反了我国《民法通则》《侵权责任法》等一系列的法律。

　　罗荣律师说，开发商和业主之间之前构成买卖关系，从开发商目前的解释来看，私自进入是为了拆除违建，目的是为了通过验收，其行为还达不到非法侵入住宅罪的标准，应认定为民事侵权。