衡阳市机关事务管理局自2019年成立以来，深入贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关办公用房管理办法》等政策规定，牢固树立过紧日子的思想，以“发展提速、工作提效、服务提质”为目标，积极探索办公用房管理新路径，坚持“建章立制、集中管理、构建平台”三措并举，推进市直党政机关办公用房精细化管理再上新台阶。

　　一、建章立制筑根基。加强制度建设，确保办公用房使用管理有章可循。一是建立联管机制，健全“机关事务部门主导、行政单位主管、使用单位主抓”的“三位一体”办公用房联管机制，厘清职能职责，解决办公用房“该谁管、谁来管、怎么管”的问题。二是完善配套制度，制定《衡阳市党政机关办公用房管理实施办法》《关于进一步规范党政机关办公用房管理的通知》《办公用房调配使用、出租出借、维修维护工作流程图》等规范性文件，收集整理历年出台的办公用房有关政策，汇编成册下发单位，确保办公用房管理制度化、规范化。三是加强常态监管，坚持高站位、高标准、高频次监管，市机关事务管理局每半年、行政主任单位每季度、使用单位每月组织一次办公用房使用对照检查，结合日常工作加强巡查，及时有效地发现和纠正问题，防范办公用房整改中“一阵风、地皮湿、走过场”等问题。

　　二、集中管理提质效。着眼新时代办公用房管理的新情况、新要求，积极探索，持续推进办公用房集中统一管理。一是统一权属。建立“市级领导小组抓总、机关事务部门牵头、职能部门协同、使用单位配合”工作机制，明确不动产权属登记要求，做到上下联动、各司其职。对原委托市行政事业资产经营有限公司管理的房屋面积80.33万平方米进一步甄别，按照办公、经营、处置等三大类资产建档立宗，做到家底清。成立专班，开通绿色通道，对需登记为办公用房权属房屋面积76.69万平方米，开展实地调查、资料申报和权属登记，经多方发力、多措并举、因房施策，已办理不动产房屋面积55.51万平方米。对涉及原始资料缺失、产权交织纠纷、报建手续不全等历史问题的房屋面积21.18万平方米，协调不动产登记部门统一备案，确保不动产权属安全、可控。二是统一配置。市局成立之初，结合机构改革，按照“集中办公、集中配置、集中腾退、集中管理”的原则，对涉改19个单位的办公场所，采取“挪、腾、换、修”等方式，调整面积约98000平方米，基本实现了“四大家”、财政、审计、农业农村、自然资源、市场监管等大机关相对集中办公，确保涉改单位办公用房调配与改革同步到位。聚焦“小、散、远、缺”房单位办公场所，破除“独院”观念，先后为42个行政事业单位调整办公用房面积约50000平方米，较好地改善了单位办公环境。严格落实“不新建、不新购、不租赁”要求，对适宜办公、待使用的办公资产，由机关事务部门“统一封条、统一编号、统一封存、统一管理”，分类登记造册，确保办公资源不浪费。三是统一维修。坚持“关口”前移，将消除安全隐患、恢复使用功能作为办公用房大中型维修审核的出发点，对项目维修范围、设计的具体方案、建设标准、工程建设价格等方面严格把关，避免发生违规装修问题。严格操作流程，由单位报送维修需求，机关事务部门负责审核维修申请方案和内容，财政部门负责维修资金的统筹安排及批复，确保了财政资金使用效率。加强项目管理，在集中办公区的党政机关大中型维修项目，由机关事务管理部门统一组织实施，集中办公区以外的，原则上由申报单位实施。我局成立以来，负责“四大家”集中办公区9处大中型维修项目，安排财政资金1200余万元。落实专人专责，严格“事前、事中、事后”管理，确保维修管理不松懈。四是统一处置。遵循“能用则用、不用则售、不售则租、能融则融”的原则，商财政部门、使用管理单位对闲置房屋资产进行甄别，先后3次向政府提出分类处置建议。让闲置资产恢复使用，对适合办公的6处资产约15000平方米，由机关事务部门留用做周转办公用房，集中维修后调剂使用。让低效资产提高效益，将老城区4处老办公用房约8000平方米，调剂给社区、学校和警用、消防用房，社会效益十分明显。将适合经营的约95000平方米，委托市行资公司集中经营。2022年，在政策免租3.5个月的情况下，共收缴租金627.43万元，纳税131.19万元，经济效益十分明显。将适合融资的335处房产约53300平方米打包移交市国资委，注入政府融资平台，资产效益十分明显。让无效资产及时处置，将无修缮价值或存在重大安全风险隐患的约5000平方米房屋，依规按程序报批，并进行拆除。将腾出的空地建设停车场、休闲区等，确保资产使用“不打烊”。

　　三、构建平台促管理。坚持把办公用房集中统一管理与机关事务信息化建设同考量，精准发力，着力解决办公用房管理点多、线长、面广和专职人员不足、业务能力不强等问题。一是编织“一张网”。充分的利用办公用房信息系统、国有资产管理信息系统，推进办公用房“一张网”建设，实现省、市、县、乡办公用房信息数据上下一体、相互连通。组建办公用房QQ群、微信群和电话通联群，适时发布办公用房管理相关信息，精准把握政策动向和管理要求。二是规范“一套表”。绘制下发《人员基本情况统计表》《办公用房配置使用情况统计表》《办公用房租借情况统计表》《办公用房使用明细统计表》和《办公用房平面样图》，结合专项检查、临机抽查和人员变动之际，组织单位适时填报，准确掌握单位办公用房底数，为集中调配、高效利用提供决策依据。三是构建“一朵云”。坚持实物管理向数据管理转变，建立办公用房权属登记数据库、办公用房配置使用数据库、办公用房维修数据库、干部周转住房管理数据库和省市县办公用房基础数据库，做到“一表查询、一键操作”，实现办公用房数据共享、资源统筹、监管到位，推动办公用房集中统管信息化建设高水平质量的发展。