各产煤省、自治区、直辖市及新疆出产建造兵团煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全督查局：

　　为严厉打击煤矿不合法违法安排出产行为，加速推动“互联网+监管”使用作业，完结全国在册煤矿联网监测“全掩盖”，在前期展开试点的基础上，国家矿山安全督查局决议全面展开煤矿“电子封条”推行建造。现将有关事项告诉如下。

　　在全国一切在册煤矿建造“电子封条”，经过在煤矿要害地址装置摄像机、图画剖析终端等设备，使用智能化视频辨认等技能，实时监测剖析矿井收支井人员、人数仿效及煤矿出产作业状况等状况，及时发现煤矿反常动态，主动生成、推送报警信息，完结全天候长途监测。

　　煤矿“电子封条”建造学校为全国一切在册煤矿，既包含出产建造煤矿，也包含停产停建、正在施行封闭等各类型的煤矿。“电子封条”矿端装置方位为煤矿主副井口、风井口、车辆收支口和调度室等要害地址。

　　（一）编制施行方案。各省级煤矿安全监管部门要仔细安排调研，结合实践状况，依照“一矿一策”准则，拟定各省（区、市）煤矿“电子封条”建造施行方案，清晰职责分工，细化发展安排，清晰每一处煤矿的详细建造内容。于2021年10月15日前，将各省（区、市）煤矿“电子封条”建造施行方案报国家矿山安全督查局存案。

　　（二）辅导煤矿建造。各省级煤矿安全监管部门要严厉依照《煤矿“电子封条”建造技能辅导书（试行）》（附件1）和本省（区、市）拟定的施行方案，安排布置建造使命，安排辅导煤矿展开建造。

　　（三）完结联网接入。要依照“装置一处、联网一处”的准则，与矿端设备装置同步展开联网作业，如期联网接入全国矿山“电子封条”智能监管渠道，并推送相关数据。为保证数据安稳传输、数据同享共用，各省（区、市）要结合本地区实践，在省级监管部门或省级煤矿安全督查安排布置渠道省级节点，矿端数据先推送到省级节点，再由省级节点一致推送数据至国家矿山安全督查局渠道。省级节点布置在省级煤矿安全督查安排的，省级煤矿安全督查安排要合作省级煤矿安全监管部门做好相关作业。不具备省级节点建造的省份，可按接入要求先行经过互联网进行联网并推送数据到国家矿山安全督查局渠道。

　　（四）树立办理准则。各省级煤矿安全监管部门要结合作业实践，拟定煤矿“电子封条”相关办理准则，清晰职责分工和小巧玲珑运转、保护、办理等相关要求，设置报警、预警条件及处置流程，标准设备办理，保证数据安全和网络传输，防止“建用”脱节，充分发挥煤矿“电子封条”使用实效。

　　（五）安排展开检验。煤矿完结“电子封条”建造，并联网接入全国矿山“电子封条”智能监管渠道后，各省级煤矿安全监管部门要严厉依照《煤矿“电子封条”建造项目检验作业要求》（附件2）安排煤矿展开检验作业。

　　（一）严厉发展安排。2021年12月15日前，各地区要完结停产整理、长时刻关停及其他“不放心”煤矿“电子封条”的建造和联网，并完结在线月底前，要完结一切在册煤矿“电子封条”的建造和联网，完结在线监管“全掩盖”。各省级煤矿安全监管部门要严厉发展安排、倒排时刻节点，施行挂图作战。国家矿山安全督查局将以“周调度、月通报”的作业方法，辅导各省级煤矿安全监管部门展开建造作业，并通报发展状况。

　　（二）标准小巧玲珑办理。各级煤矿安全监管部门要加强对煤矿企业的辅导催促，严厉小巧玲珑办理，保证建造质量，并实施动态办理。对经过封闭检验、彻底物理封闭的矿井应当及时撤除“电子封条”。煤矿“电子封条”建成并经过检验后，要保证煤矿“电子封条”小巧玲珑的安稳运转，保证上传数据及报警信息客观、实在和完好。小巧玲珑及矿端设备运转期间，矿井不得私行封闭、移动矿端各类设备和断开传输网络，不得私行篡改、删去、假造煤矿“电子封条”上传数据，对确需经过断电、断网、移动及替换设备等方法进行保护的，煤矿须报经煤矿安全监管部门赞同后展开，经再次经过检验后，方可投入运转。

　　（三）强化实践使用。各级煤矿安全监管部门要树立报警信息处置和现场核对的相关准则，充分使用全国矿山“电子封条”智能监管渠道，加强对煤矿企业的日常监管，及时把握企业出产作业状况。对监管渠道中的报警提示信息，应追寻核实，的确存在违法违规安排出产建造的企业，要当即依法处置。

　　（一）加强安排领导。各省级煤矿安全监管部门要充分认识煤矿“电子封条”建造作业的重要性，加强安排领导，精心策划布置，层层压实职责，树立作业专班，清晰作业重点，保证高质量展开煤矿“电子封条”建造。

　　（二）执行资金保证。国家矿山安全督查局正在请求中心财务专项资金对煤矿“电子封条”建造给予财务支撑，各级煤矿安全监管部门要不等不靠、积极主动争夺地方财务支撑，抓住安排展开建造作业，待中心财务资金确认后，关于经过检验的煤矿，国家将选用“以奖代补”方法予以补助。

　　（三）做好交流联络。各省级煤矿安全监管部门要清晰担任领导、事务处室和联络人员，加强与市、县级煤矿安全监管部门和煤矿企业的交流和谐，及时和谐处理作业中发现的问题，保证建造使命如期完结。在煤矿“电子封条”建造作业中如有问题，请及时与国家矿山安全督查局交流联络。

　　请省级煤矿安全监管部门将各省（区、市）煤矿“电子封条”建造施行方案和担任人及联络员名单（见附件3），于2021年10月15日前，以书面形式报国家矿山安全督查局。