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2017年6月2日黄昏,上海全季酒店的店长和职工前往客房楼层阻遏外来人员发放黄色小卡片,反遭到对方暴力殴伤。戏剧性的是,职工们认出这两人早在2月27日就曾被酒店扭送到警方,才时隔3个多月,就又故伎重演。事情产生仅三天后的6月5日晚,杭州全季酒店的保安报警阻遏了在客房楼层发出黄色小卡片的行为,过后居然遭到“卡片党”的歹意报复,被带到监控盲区故意殴伤。
短短一周内,便连续产生两原因小卡片引起的暴力事情。纵观整个酒店职业,此类恶性事例真实不乏其人。众所周知,2015年上海桔子酒店的2名职工因阻遏发卡被捅伤的血案,曾上书总理的吴海为此发文痛斥。而早在2011年,北京汉庭酒店的职工也曾因阻遏“卡片党”,被当场捅成重伤。2016年8月,华住对旗下2800家酒店的调研发现,其间467家酒店都产生过因劝止不良卡片而遭受伤人或恫吓事情,让人触目惊心。
尽管如此,“流血”事情也并未遏止“卡片党”问题。近年来,为管理小卡片现象,华住也不断测验经过硬件设备来加以操控,比方:装置酒店电梯的门禁体系,在门缝底下装置密封条,添加楼层监控设备,甚至列入职工查核目标等。可是这些办法的收效仍然是有限的,小卡片仍然屡禁不止。酒店职工一次次将“卡片党”扭送警方,并未让卡片数量变少。这让“卡片党”愈加有备无患,假充客人、跟随潜入、招聘未成年人等无所不用其极,酒店防不胜防。
事实上,小卡片问题现已对社会造成了严峻的损害,严峻打乱了酒店正常的运营次序,甚至还危及酒店职工及住店客人的人身安全,腐蚀着社会的健康机体,损坏社会风气;不只酒店客人深受其扰,还让正规运营的酒店人员冒着“血”的价值,并且承受着来自于大众的误解和非难。为什么这些牛皮癣相同的小卡片便是治不了?根本问题仍是现有法规被钻了空子。要处理这个问题,单靠酒店的“人治”是无力的,有必要靠“法治”操控“小卡片”。为此,华住强烈呼吁有关部门,可以充分考虑酒店运营的特别性,针对酒店这一特别职业、发出小卡片行为对酒店及其客人的损害,对发出小卡片的行为完善立法或添加司法解说,使得执法机关有清晰的法律依据,然后完全根除这一社会毒瘤、刹住这种歪风邪气。
“发出小卡片”的行为,从表面上看,牵扯到多项法律法规,但由于卡片内容并没有清晰的招嫖表明,并且卖淫嫖娼需求抓现行,因而要将发出小卡片行为定性为招嫖、卖淫嫖娼甚至安排、诱惑、容留、介绍卖淫罪很困难;发出小卡片的人一般是跟随客人或许悄然溜进酒店楼层将卡片塞进客房,因而公安机关也不将其定性为打乱单位、公共场所次序,难以适用《治安管理处分法》等有关规则进行处分;现在在我国,酒店被视作“公共场所”,在酒店发小卡片,不被认定为是不合法侵入别人住所,所以无法定性为我国《刑法》的“不合法闯入别人住所罪”。因而,公安机关关于发出小卡片者,往往只能是批判教育就释放了。只要发小卡片的人和酒店职工产生了肢体冲突、造成了人身损伤,公安机关才能对他们进行处分。
1、呼吁公安部出具《关于履行中华人民共和国治安管理处分法的有关问题的解说》,关于闯入酒店发出小卡片的行为:
(1)应当按照《治安管理处分法》第二十三条第一款第(一)项定性为打乱企业次序,并给予处分。
(2)小卡片内容隐含招嫖信息的,应当按照《治安管理处分法》第66条规则定性为在公共场所拉客招嫖,并给予处分。
2、呼吁公安部修订《旅馆业治安管理办法》,添加如下内容:禁止在旅馆内发出小卡片,并规则处分办法。
3、呼吁当地机关在国家未出台相关规则之前,先行拟定规范性文件,或许修订现行的《旅馆业治安管理办法实施细则》,添加如下内容:禁止在旅馆内发出小卡片,并规则处分办法。
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